“小驿站”释放应急服务“大能量”

基层安，则国家安。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急(yìngjí)管理能力的(de)意见》，提出一系列提升基层应急管理能力的改革举措和制度安排。湖北省(húběishěng)结合省情实际(shíjì)，创新性指导、鼓励各地建设应急服务驿站等，在(zài)建设乡镇应急管理站的基础上，进一步将应急管理的触角(chùjiǎo)，向下伸展，进一步夯实应急管理的基层基础，补齐基层应急管理短板弱项。 “横山发现一处起火点!”今年春季，湖北省孝感市安陆市赵棚镇团山村党支部(dǎngzhībù)书记叶绍锋在巡逻时，发现一处山坡有(yǒu)明火。他立即电话通知村应急服务驿站。不到5分钟，应急队员带着(zhe)灭火设备赶到现场(xiànchǎng)，迅速将火扑灭。 这场森林火灾获得高效处置，是安陆市探索建立基层应急(yìngjí)服务驿站，将(jiāng)基层应急服务向社区(村组)延伸的生动实践。 近年来，安陆市以“应急驿站”筑基、“应消一体”提效、“全民共治”强网(qiángwǎng)，探索出(chū)打通基层应急管理“最后一公里”的特色路径。 关口前移 应急驿站织密安全(ānquán)网络 走进团山村应急服务驿站，急救包、救生衣、潜水泵、破(pò)拆组合工具、便携式风力灭火机、通信(tōngxìn)照明设备等消防救援专业设备一应俱全(yīyīngjùquán)，一台1.5吨流动消防救援车停在驿站门口，随时待命。 这座占地20平方米(píngfāngmǐ)的“小驿站”，却能释放基层应急服务(fúwù)“大能量”。 团山村应急服务驿站内存放的各类物资装备。人民网记者 张沛摄(zhāngpèishè) 驿站工作人员共9人，由村“两委”干部、辅警和(hé)志愿者组成，实行全天候值班。“我们(wǒmen)村森林(sēnlín)覆盖率高、地质灾害点多，以前救援要等城区队伍来，远水难解近渴，现在‘家门口’就能处置!”叶绍锋说(shuō)。 驿站除了承担风险隐患排查、应急(yìngjí)救援处置、自然灾害预警等职能外，还(hái)定期组织应急志愿者和辖区居民开展应急知识和消防安全(ānquán)培训，常态化开展应急演练、入户安全宣传，普及安全应急常识。 “要实现火灾(huǒzāi)‘打早、打小(dǎxiǎo)、打了’的目标，关键在于推动人力、物力下沉，将风险防控关口前移。”安陆市应急(yìngjí)管理局党委委员、副局长黄海涛表示。 目前，安陆市已在全市建设50个应急服务驿站，涵盖25个城市社区(shèqū)和(hé)25个乡镇的村(社区)。按照安陆市的工作规划，三年内将实现(shíxiàn)市、乡镇、村(社区)三级应急服务驿站全覆盖。 力量融合 “应消一体”破解(pòjiě)基层难题 在安陆市赵棚镇应急救援站，一栋独立的三层(sāncéng)小楼(xiǎolóu)，是赵棚镇应急管理站和消防救援站合署办公的地方。 人少事多、职责不清、边界不明，一直(yìzhí)是乡镇应急(yìngjí)管理和消防工作的难题。 安陆市在全省率先推动乡镇(xiāngzhèn)应急站与消防部门共建、共管、共用，共同发挥(fāhuī)防灾减灾宣传员、安全隐患排查员、灾害救助应急员作用。 按照“应急(yìngjí)主建、消防主训”原则(yuánzé)，应急部门负责党建、经费和指挥(zhǐhuī)调度，消防队伍专注业务训练、日常考核和现场处置，两者权责清晰又深度融合。 “过去应急和消防(xiāofáng)资源分散，现在‘一站管两头’，推动(tuīdòng)基层救援从‘单兵突进’转向‘联合作战’。”赵棚(zhàopéng)镇消防救援站负责人费玉钏表示。 安陆市应急管理局党委书记、局长周少如介绍，安陆市根据“山区—平原—城区”复合地形，将(jiāng)16个乡镇分类管理，建设差异化救援网络(wǎngluò)，形成了“全域覆盖(fùgài)、统一调度、分级包片、邻近救援”的“应消一体(yītǐ)”救援体系。 2022年以来，全市乡镇救援站共出警1106次，做到接警及时、出警快速、处置有效，保障了(le)全市人民群众的(de)生命财产安全(ānquán)和社会大局稳定。 全民(quánmín)共治 人人都是“安全员” “安陆市府城街道迎春社区一临街店铺电路起火!”6月5日21时53分，社区居民(消防志愿者)严志新(yánzhìxīn)收到手机险情提醒(tíxǐng)后，立刻前往微型消防站(xiāofángzhàn)，通过智慧(zhìhuì)消防App扫码一键开锁，拿出站内的灭火器材，赶往现场。 同样接到通知的其他消防志愿者也迅速携扑救装备赶到。短短(duǎnduǎn)几分钟(jǐfēnzhōng)，火灾就被化解。 “人人都是‘安全员’，才能(cáinéng)筑牢‘防护墙’。”迎春社区(shèqū)党委书记杨和先表示。 迎春社区设置了6个微型消防站，消防柜里有全套救援装备，一个(yígè)站就近绑定6名消防志愿者，志愿者经过安全(ānquán)培训、掌握一定的技能后上岗。一旦出现火情，志愿者就可以就地取材(jiùdìqǔcái)实施扑救。 安陆市(ānlùshì)主城区内，2座消防站(xiāofángzhàn)与35个社区(shèqū)的150个微型消防站形成“5分钟救援圈”。安陆市积极推动社区干部、网格员、下沉党员及热爱公益事业的人员加入微型消防站志愿(zhìyuàn)队伍，共同参与社会消防治理。目前，已有871名志愿者加入。孝感市还特别出台(chūtái)消防志愿者奖励激励措施，调动群众积极性。 “基层应急管理的关键在于快速(kuàisù)响应和全民参与。”安陆市应急管理局负责人表示，未来将持续完善“市—镇(zhèn)—村”三级应急体系，全力打通智慧应急末梢，让安全成为城市(chéngshì)发展的坚实底色。